兰州自来水被污染，市民去兰州中院起诉，法院不受理，理由是根据民诉法第55条，该案系“公益诉讼”，个人不是诉讼主体。) w$ x/ z0 M6 j+ J$ E' N
$ B. O1 t0 z3 _2 a. i& ^ 公益诉讼与私益诉讼的区别关键在于，诉讼主体是否利害关系人。本案中兰州市民是被害人，其依法起诉，首先是维护自己的私权，而在客观上有公益作用，本案宜定性为公益诉讼吗？可以公益诉讼为由剥夺被害人的权利吗？ 3 v' X# d5 D& U 2 L1 [# y* l. S " I; w0 k& A9 `, c 3 Y, N' p, z. x% j, r- K3 n 《民事诉讼法》相关条文：" K) U9 U! J3 p# W/ h/ c
1 u% n/ O$ M' p 第119条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。只要符合以上四个条件，法院就必须受理。 3 t: Y2 Q: i! r: N& \本案中三个条件都符合，唯第四个条件可以商榷，因为案件标的不大，可以去被告住所地的基层法院管辖，而未必去中院。* a A& [" ?; P$ Y& O
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第15条规定：机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。 * @3 l/ T) D, I ) b, g7 X9 Z% v5 N2 c% K$ o 第55条规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。该两条规定了公益诉讼。) X9 M) X6 n4 D1 w7 }4 f
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