兰州自来水被污染，市民去兰州中院起诉，法院不受理，理由是根据民诉法第55条，该案系“公益诉讼”，个人不是诉讼主体。 ; l. n6 v) p9 `, [ $ r1 Z! X% l w 公益诉讼与私益诉讼的区别关键在于，诉讼主体是否利害关系人。本案中兰州市民是被害人，其依法起诉，首先是维护自己的私权，而在客观上有公益作用，本案宜定性为公益诉讼吗？可以公益诉讼为由剥夺被害人的权利吗？* X. T- u5 y; o
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% R J+ t, l7 I. w$ U7 T' r; i 3 {% L2 V9 f, F# N 《民事诉讼法》相关条文： 7 H" }, f# M# A& b Y; \ + @+ P/ a, n3 x6 G. m 第119条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。只要符合以上四个条件，法院就必须受理。& ]" N* \! a$ S
本案中三个条件都符合，唯第四个条件可以商榷，因为案件标的不大，可以去被告住所地的基层法院管辖，而未必去中院。2 t/ E) z6 q3 p5 Z
+ t* g+ } d6 d- c+ {) E 第15条规定：机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。 $ a+ N3 f3 {; s4 A0 g) @0 y9 S / k' i8 H. u$ M7 l& g( t 第55条规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。该两条规定了公益诉讼。" L- a, U8 i- X' S9 i
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